Sommet de Lisbonne
La Stratégie conjointe UE-Afrique a été adoptée lors du Sommet de Lisbonne des 8 et 9 décembre 2007. Il s’agissait du second Sommet entre les chefs d’Etat et de Gouvernement de l’UE et d’Afrique et il. Le premier Sommet s’est tenu au Caire en 2000.
Cette page Web fournit de plus amples informations sur le Sommet de Lisbonne.
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Où et quand?
Que prévoit l’ordre du jour?
Qui participera?
Quels ont été les arguments traités lors du Sommet du Caire?
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La Présidence portugaise de l’UE
La Commission européenne
Où et quand?
Le Sommet a eu lieu à Lisbonne, au Portugal, les 8 et 9 décembre 2007. (Consultez le calendrier de la présidence portugaise de l’UE.)
Que prévoit l’ordre du jour?
Dans sa communication intitulée “Du Caire à Lisbonne - Le partenariat stratégique UE-Afrique” (pdf), la Commission européenne a fait des propositions pour l’ordre du jour du Sommet, incluant les arguments suivants: énergie; changement climatique; migration, mobilité et emploi; gouvernance démocratique; architecture institutionnelle et politique paritaire UE-Afrique. Le Conseil Exécutif de l’UA (pdf) a insisté afin que l’agenda du Sommet prenne en compte “les urgences du développement de l’Afrique y compris l’agriculture et la sécurité alimentaire”. Ces propositions doivent encore être discutées.
Trois documents ont été adoptés lors du Sommet:
- La Stratégie commune UE-Afrique
- Le Plan d’Action
- La Déclaration de Lisbonne
Qui a participé?
Le Sommet a réuni les chefs d’Etat et de Gouvernement de l’UE et d’Afrique.
La participation du Président du Zimbabwe, Robert Mugabe, était très controversée, étant lui-même persona non grata en Europe. L’Union Africaine a insisté afin que tous ses pays membres soient autorisés à prendre part au Sommet. Le Ministre des Affaires Etrangères du Mozambique Alcida Abreu a déclaré à l’Agence que “l’Afrique a le droit de choisir ses propres représentants en vue du Sommet (…) le Zimbabwe est un membre de l’UA et donc c’est à l’Afrique de se prononcer quant à sa participation.” (Lire le texte intégral). Le Conseil Exécutif de l’UA a également insisté sur le fait que “tous les pays africains ainsi que tous les membres l’Union Africaine devraient être invités sans conditions à participer au Sommet ” (lire la déclaration - pdf).
Dès les premiers jours de Présidence UE le Portugal a exprimé son intention d’inviter tous les Etats africains. “Il s’agit d’un sommet pour tous les Etats africains au plus haut niveau, chef d’Etats ou de gouvernement. Tous les pays africains doivent être invités,” a affirmé un diplomate portugais au journal The Guardian le 2 juillet dernier (Lire l’article complet).
Cependant, la presse britannique s’est arrachée fortement à la question, exigeant l’annulation du Sommet UE-Afrique si Robert Mugabe ainsi que d’autres dirigeants africains, tel le président Bashir du Soudan, seraient invités (The Economist). Dans un article publié dans le Sunday Times, Gordon Brown a déclaré de façon explicite qu’il ne participerait pas au Sommet si Mugabe est invité.
Cette situation a provoqué des réactions du côté africain comme du côté européen. Voici deux exemples:
- ‘Brown: I’ll stay away from summit if Mugabe goes’ (The Sunday Times)
- The Economist editorial
- A European Voice article
- ‘Zimbabwe’s Opposition Unhappy About Mugabe’s Invitation’ (Voa News)
- ‘Mugabe invited to Lisbon summit despite EU ban’ (Eupolitix)
- ‘Mugabe invited to Lisbon summit despite ban’
- ‘Mozambique backs Mugabe presence at EU-Africa summit’ (Reuters)
Quels ont été les arguments traités lors du Sommet du Caire?
Les chefs d’Etat et de Gouvernement de l’UE et d’Afrique se sont rencontrés du 3 au 4 avril 2000 au Caire (Egypte) pour le premier Sommet UE-Afrique, discutant de questions politiques et économiques. Le Sommet a donné lieu à la ” Déclaration du Caire ” ainsi qu’à un ” Plan d’Action du Caire commun UE-Afrique ” (CPA), tous deux centrés sur les questions commerciales, de la dette, questions politiques, de paix et sécurité et de prévention des conflits, ainsi que de développement.
